第二百六十七章 副园长
第二百六十七章 副园长 (第2/3页)
神。”
动物园原先是事业单位。但事业单位和事业单位也有所不同，分为三种。全额拨款的主要职能是提供社会服务，没有任何经营活动，国家和地方财政拨款支持；第二种是差额拨款，这种事业单位属于半公益性质，其主要职能是提供社会服务，参与部分经营活动，但为了保证其公益性质，经营所获利润往往相对少，入不敷出，因此也需要政府财政支持。比如医院；第三类是自收自支事业单位，无公益性，其主要进行的是经营活动，和政府财政脱离。
阳川市第三类事业单位不多，基本上已经全部改制成企业。动物园属于第二类，差额拨款的事业单位。
“佟主任，你把市里的文件给大家读一下。”宋园长把实力的红头文件递给佟大姐，佟大姐接过文件，清了清嗓子，站起来念文件，宣布了市里对于动物园改制的决议。
决议的内容大家之前大约都能猜到。动物园是第二类事业单位，改制的话，就朝第三类靠。
经济上自负盈亏，赚的钱只需要正常纳税，不用上缴，但亏了政府也不管，实在经营不下去，就走停业破产、兼并重组的路子。
但是，和第三类事业单位也有不同。第一，是事业单位的编制没了。政府都不拨款了，要编制也没有任何实际意义；第二，没有编制，换来的是人事自主权，动物园所有员工的招录、任命、升迁、辞退什么的，都是动物园内部决定，人事关系也从上级部门，收回到动物园里。
从本质上来说，类似集体所有制的企业，但财政上要更加宽松，按照有关规定，集体所有制一般保留60%或者稍微多一些的税后利润，而动物园的税后利润百分之百归动物园所有支配。当然，前提是有利润，目前情况是，如果没有财政补贴，动物园是负利润。
老宋这次去和市里争的，主要是动物园各类资产。
动物园第一重要的资产就是上千只动物，改制后，这些动物依旧留在动物园，不许买卖，动物园负责饲养。
这和原来最大的区别，是对动物的‘归属权’有了明确划分。以前是事业单位，这些动物仅仅是生活在阳川市动物园，而动物园本身没有权力决定动物的去留问题。上面只要一纸公文，就能把任何动物分配到其他动物园，以前阳川市养过两头正在青年期的熊猫，为了支援首都动物园建设，被送到首都去了。
首都动物园也挺客气的，还给阳川市动物园两头豪猪……宋园长为此郁闷了挺久的。
从今以后，这种事在理论上是不会发生的。
第二是各类固定资产，比如一桌一椅，一灯一楼，都是在列。这些东西，在折价之后，等于是半卖半送给动物园，即便如此，折价的总价也相当惊人，老宋那天在会议室连耍无赖都用上了，后来电视里播放狐狸大仙的新闻，王建设借机来打圆场，总算是和市里财政方面商量好，分八年逐年返还。
对于动物园来说，这是一笔很沉重的财政负担。不过话说回来，当初所有的资产，都是政府掏钱投资，只要能还完这笔钱，动物园还是有巨大获利的。
第三项是个大头，就是动物园的各类土地。包括园区、后山、水军湖。这一项，几乎占据了老宋谈判的百分之七十的精力，最后终于取得了一个令人满意的结果：土地所有权还是国家的，依旧给动物园无偿使用，但动物园不能随意改变土地的性质，必须保证是公益用地。换句话讲，不能说原来是养动物的地方，改制之后动物园租给开发商盖别墅。
总而言之一句话，即便是改制，动物园的公益科普性质还是不能变的，从事的业务也不能有本质性的变化，还得是一个为阳川市提供休闲娱乐科普一体的动物园，而不能变成会所别墅、CBD什么的。
这半年动物园的境况大有改观，为
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