第二七章 议政院横空出世
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第二七章 议政院横空出世 (第1/3页)在永清县军事行动结束后，吴用、公孙胜根据宋江的安排，先在城内逮捕辽国官吏，然后又将城内的大量青壮年多数强征了壮丁，毕竟永清近百年的辽属地身份，谁也不知道这些人留在城里会发生什么事，这样做虽然有些绝诀，但杜绝了可能发生的内乱，从客观上来讲，又不能不说是个德政。
接下来，梁山军大量张贴安民告示通告全城，鉴于永清县的特殊性，宋江军将在县域内试行居民自治，由各乡镇、县城各坊区普选县议员五十人，组成县议院，县议员四年一届，然后由县选员轮流担任县议院主席，规定县议院可根据县情分类制订法律法规、考核、任免县衙、乡镇一级组成人员及荣典权、行政命令权。但在第一届四年过渡期内，县域自治得在梁山军驻永清监事官的监管下有序推进。
看到这里，有的看官可能要发问了，古代宋辽人能有这参政、议政的意识和能力？其实各位不知，近百年来，宋辽两国的边境地区作为军事冲突的缓冲区，得到了双方政府的默许，已成实际上的两属地，尤其是宋辽双方都对两属地的民众厚加抚恤，以争取民望，所以两属地的民生和经济都发展较好。长期生活在这种环境中的人们已经养成了参政议政的习俗。大街小巷，坊间邻里，但凡有数人之地，便会有各种秘闻在口舌间流淌。若是茶楼酒肆这等场所，更是高谈阔论之所，与会者也会争相对各类传闻发表意见。
这天，在监事官宋清到岗后，一个以永清士大夫、商贾、工农各界汉辽精英组成的筹备小组正式成立，本着宋江强调的要建立一个服务于社会的官衙模式，民主自治在梁山军的强力推行下正式在永清开始实施。
“促进民生；依法治县；建立一个法无禁止即可为的大社会和一个法无授权不可为的小官府管理模式。”听到监事官宋清传达宋江对自治县的四点寄语，参加第一次筹备小组座谈会的代表们沸腾了，人情振奋，会场上立马就三三二二的开起了小会，声音越来越大，讨论也越来越激烈，看到工农和居民代表激动地面红耳赤，又见行业商会的大佬们兴奋得擦拳磨掌的样子，曾在辽国任过林牙（注：官名，相当于宋国翰林学士）的致仕宿儒周无非再也坐不住了。
“当今天下辽宋二国君王皆奉行与士大夫共治天下，三纲五常为立世之本，圣人又有云：民可使由之，不可使知之，贵部之举，惊世骇俗，恐引天下共讨之，共讨之。”说完摇杖抚胸，叹息不已。
“惑——？好——！”一片哗然，厅中已有嗡嗡哄哄的议论之声，但因此论距离人们对事物的感知仿佛有游离之感，所以与会众人有“惑”有“好”却没有“彩”。
皮草商会会首冯当世听罢此言，站起身来，面向众人团团一作揖，说道：“监事官、各位，能否容在下冯当世一言？”见宋清含笑点头示意，方才接着说道：“当今天下，各国税收三十抽一，不可谓不低，故当朝各国发展远胜前朝，但各级官府甚至于各级吏目，无不视商贾为鱼肉，仍至官商勾结、贪腐遍地，商贾实际支出何止公面上的税收数倍，唯其如此，不但限制了商贾自身发展，也影响到各国的政治清明，其根治之法就在于监事官所说的四句至理名言了。”说完又团团一作揖，坐了下来，圆
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