第三十七章 公刑宪增
第三十七章 公刑宪增 (第3/3页)
人民警察违法行使职权的行为引起的
损害后果，才能构成公安赔偿。 三、公安执法的外部监督
公安机关的外部监督主要包括五种形式：国家权力机关监督制度、行政监度、
检察监督制度、行政诉讼制度、社会监督制度。
1、国家权力机关监督制度
国家权力机关监督制度，是指由各级人民带表大会及其常务委员会依法对公
安机关及其人民警察的执法活动进行监督、检查的制度。
2、行政监察制度
行政监察制度，是指行政监察机关依法对公安机关及其人民警察执行法律、
法规、政策、决定、命令以及行政纪律的情况进行监督、检查，对出现的违法违
纪行为进行查处的制度。
3、检查监督制度
检察监督。是指人民检察院通过行使检察权依法对公安机关及其人民警察遵
守和执行法律的情况进行监督、检查的法律制度。
4、行政诉讼制度
行政诉讼制度，是指人民法院通过依法行使行政审判权对行政机关（包括公
安机关）具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决，以促使行政机关依法行政，
保护公民、法人和其他组织合法权益的法律制度。
行政诉讼制度的特征：
⑴行政诉讼的主要目的是防止行政机关违法越权和滥用权力，保护行政管理相对
人的合法权益。⑵行政诉讼的内容是解决行政争议，即解决行政机关在进行行政管理活动中与管
理相对人之间出现纠纷，管理相对人因不服具体行政行为（包括作为和不作为）
而引起的争议。
⑶行政诉讼的双方当事人是特定的，具有平等的法律地位。原告只能是行政管理
相对人，被告只能是行政机关，他们的诉讼地位不能互换。因此，行政诉讼制度
又通俗地称为“民告官制度”。
⑷主管审理行政诉讼的机关是人民法院，提起和审理行政诉讼必须符合法定的受
案条件和程序。
⑸行政诉讼的结果是对具体行政行为的合法性作出裁判。对于合法的行政行为，
判决予以维持；对于违法的行政行为，判决予以撤销；对于显失公正的不当行政
行为，判决予以变更。
⑹行政诉讼期间不停止该具体行政行为的执行，不适用调解和反诉。
5、社会监督制度
社会监督制度，是指来自国家机关以外的社会组织、团体和公民个人等依法
对公安机关及其人民警察执法活动进行监督的制度。