第122章 125.官吏役坑民猪队友，递门包礼教有神通
第122章 125.官吏役坑民猪队友，递门包礼教有神通 (第2/3页)
已更名常平仓之名。当时边疆金城（今甘肃永靖西北）、湟水（今青海湟水两岸）一带，谷每石八钱，耿寿昌曾在这带地区收购谷物四十万斛。
五凤元年到二年（前57～前56），耿寿昌以为往年每年从关东向京师漕谷四百万斛，用漕卒六万人，费用过大，建议从近处的三辅（今陕西中部地区）、弘农（今河南西部和陕西东南部地区）、河东（今山西沁水以西、霍山以南地区）、上党（今山西和顺、榆社以南、沁水流域以东地区）、太原等地籴谷以供京师，可省关东漕卒过半。
耿寿昌又于五凤四年奏请在边郡普遍设置粮仓，“以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰常平仓，常平遂作为一项国政。
元帝初元五年，在位儒臣借口关东连年灾荒，常平仓与民争利，遂与盐铁官、北假（今内蒙古河套以北、阴山以南地区）田官等一同废罢。
东汉明帝永平年间又拟设置常平仓，刘般以积弊之故反对，因而作罢。
晋武帝泰始四年（公元268），立常平仓，丰年则籴，岁俭则粜。
齐武帝时，米谷布帛价贱，议立常平仓市买积储，永明六年（488），诏出上库钱于京师市买，令诸州各出钱于所在地市买储之。
后魏孝文帝太和十二年（公元488），秘书监李彪奏请折诸州郡常调九分之二及京都度支岁用之余，各立官司，年丰籴积于仓，岁俭减私十分之二粜之，遂颁诏施行。
北齐武成帝河清三年（公元564），令诸州郡置富人仓，亦用常平之法。
隋文帝开皇三年（583），置常平监于京都，常平仓于陕州。
同年，度支尚书长孙平奏令民间每秋成时，按贫富为差户出粟一石以下，储之闾里以备凶年赈给，名为义仓；五年，遂依其议诏立义仓。
唐太宗贞观二年（公元628），命州县并置义仓，凡置地亩纳二升（高宗时改为按户等出粟）储之，凶年赈给或贷民为种秋熟纳还。
十三年，令洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲诸州置常平仓。
高宗时，置京都东西市常平仓，并设常平署官。
玄宗开元七年（公元719），扩大设置常平仓的地区，并定常平仓本上州三千贯，中州两千贯，下州一千贯；大抵谷贱时加时价三钱为籴，不得抑配，贵时减价出粜。
天宝四年（公元745）丰收，命义仓亦准常平法收籴，义仓遂兼有常平职能。
天宝八年，关内、河北、河东、河西、陇右、剑南、河南、淮南、山南、江南十道常平仓粮共四百六十余万石。
安史之乱，常平仓废。
德宗即位（公元780），始复京城东西市常平仓，后户部侍郎赵赞奏准于津要都会各置常平本钱，置吏征商人税并竹木茶漆等税充之，然因军费浩大，所税随得随尽，不能用于常平。
宪宗元和元年（公元806），规定诸州府于每年地亩税内十分取二以充常平仓及义仓，依例籴、粜或赈、贷。
自此常平仓与义仓职能合一，并称常平义仓。
文宗开成元年（公元836），又命官民田土常赋外每亩另纳粟一升，于诸州所置常平仓逐年添储，会昌中停罢。
宋太宗淳化三年（公元992），宋始置常平仓于京畿。
景德三年（公元1006）后，除沿边州郡外，全国先后普遍设置。
各州按人口多少，量留上供钱一二万贯至二三千贯为籴本，每岁夏秋谷贱，增市价三五文收籴，遇谷贵则减价出粜所减不得低于本钱。
若三年以上未经出粜，即回充粮廪，易以新粮，后来由于常平积有余而三司兵食不足，常平钱谷经常被挪移助充军费。
熙宁二年（公元1069），推行青苗法，常平仓法遂为青苗法取代，其所积钱谷一千五百万贯石（包括广惠仓所积）亦充作青苗钱本，每岁夏秋未熟前贷放，收成后随两税偿还，出息各二分。
七年，改为一半散钱取息，而一年只收散青苗钱本一次，一半减价出粜。
九年，各地常平钱物“见在”数增至三千七百三十九万余贯石匹两等。
绍兴九年（公元1139）重建常平仓后，恢复籴粜散敛旧法。
乾道三年（公元1167），诸路常平、义仓所积，计有米三百五十七万余石，钱二百八十七万余贯，其中绝大部分尽是虚数。
如信州，帐籍所载为九万余石，上报之数为六万八千石，复经盘量只有一万余石。
常平仓已经名存实亡。
金世宗大定十四年（公元1174），曾定常平仓之制，丰年增市价
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