第二卷：北徏风烟 60：玉简浮现流民制，万言策论心中计
第二卷：北徏风烟 60：玉简浮现流民制，万言策论心中计 (第2/3页)
垦荒证，拨无主荒地五亩，三年免赋，五年减半。”
“子女年满六岁者，须入蒙学识字习算，每月考校一次，不及格者家长减粮一成。”
她一边写，一边在心里过这些条文能不能落地。有些太理想，比如“互为牵制”，真到了地方，怕是早被豪强吞了；有些又太狠，比如“不及格减粮”，可若不立规矩，读书就成了摆设。
但她不管。她知道这份策论不会只给她一个人看。只要有一条能活下来，就能救一群人。
她继续写：“凡阻挠流民登记、私扣工粮、强占垦地者，不论官民，杖六十，流三千里。”
“监察官若知情不报，同罪论处。”
笔尖一顿，墨点落在纸上，像颗黑痣。
她忽然想起昨夜破庙里的火光，布条甩出去那一刻，脑子里闪过的画面也是这样清晰。那次是为了活命，这次是为了让更多人活下去。
她低头继续写，手指越来越酸，腕子几乎抬不起来。可她没停。她知道这种时候不能停，一停就散了劲，再也聚不回来。
她写到“授业活命”一条时，眼前忽然晃过一个影子——是个孩子，七八岁的模样，蹲在田埂上捡麦穗，背上还趴着个小的。两人脸上都是泥，眼睛却是亮的。她记得这孩子，是在淮阳道边上见过的，当时他正用树枝在地上划道，一笔一画写着“人”字。
她鼻子一热，笔下一滑，墨迹歪了。
她不动，任那道黑痕横在纸上。片刻后，她补了一句：“蒙学教材须通俗易懂，禁用生僻字、典故堆砌，务求孩童识得即用。教师薪资由官府统一发放，不得向学生索要束脩。”
写完这一句，她喘了口气，左手揉了揉右肩。那里昨晚被碎瓦划了一下，现在肿着，一动就疼。她从药囊里取出一小包金创药，撕开衣袖，自己敷上去，再用布条缠紧。
处理完伤口，她又坐下，继续写。
她开始列具体实施步骤：第一步清查各地流民数量，第二步设立临时管理机构，第三步招募基层办事人员……她甚至写了经费来源——裁撤冗官俸禄、提高盐铁专卖税率、开放部分矿山民营抽成。
她越写越深，仿佛真的看见一座座新村建起，沟渠贯通，孩童背着书包走在土路上，老人坐在门前晒太阳，不再饿得啃树皮。
她写到最后一条时，天已大亮。
“民非乱种，惟失其所；若予其地、其业、其望，则天下无流民，唯国民耳。”
她搁下笔，手指一松，炭笔滚落在地。
她没去捡。
她只是静静看着这万言长文，一页页翻过去，纸张粗糙，字迹潦草，有的地方被汗水打湿，墨色晕开，像雨后泥土化开的模样。
她把整叠纸摊在地上，吹干最后一处未干的墨迹。然后从包袱里找出一块油布，将文书层层裹好，再用细麻绳十字捆牢。她打开药囊夹层，轻轻放进去，又用手按了按，确保不会晃动。
做完这些，她才终于站起来。
腿麻得厉害，膝盖咯吱响了一声。她扶着岩壁缓了片刻，活动
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